2025年6月10日,某市场监管局正在县网坐公开了一份惩罚决定书(以下简称《决定书》),次要内容是:某食物运营企业因运营了跨越保质期的“康师傅老坛酸菜牛肉面”,被违法所得、跨越保质期的食物。案情并不复杂,但惩罚决定书却存正在多处值得切磋之处,合适《市场监管行政违法行为首违不罚清单(一)》的,按照《行政惩罚法》第三十第一款,初度违法且风险后果轻细并及时更正的,能够不予行政惩罚。按照国度市场监管总局稽察局的回答,此处的“不予行政惩罚”是指免于全数行政惩罚。也就是说,违法所得和跨越保质期的食物均不必。此时,应合用的文书是《不予行政惩罚决定书》,而不是《行政惩罚决定书》。虽然“任何人不该违法而获利”是通说,但行政惩罚法了“孩子、傻子、”不罚,均没有要求违法所得或产物,不然立法就互相矛盾了,笔者附和总局稽察局的回答。至于少量跨越保质期的食物,能够责令、下架等体例处置,让当事人自行改正,没需要通过行政惩罚的体例处理。
本案举报人2025年5月1日采办涉案商品后举报,但2025年4月14日即对当事人进行了扣问,法律人员不成能未卜先知,最大可能是错写了时间。
1。货值金额方面,“当事人运营的“康师傅老坛酸菜牛肉面”共购进12桶,进价4元/桶,售价5元/桶,达到保质期前售出7桶,达到保质期后售出1桶,现场查获4桶未售出”,货值金额计较数量应扣除跨越保质期前售出的7桶残剩5桶,单价应以售出标价5元计较,即5×5=25元,而不是21元。
按照《市场监视办理行政惩罚文书格局范本》总体申明要求,“___”暗示该当填写响应内容,填写后能够视环境删除下划线。《决定书》全文保留“___”,使文本看起来很乱。此外,文中的“(案件来历及查询拜访颠末)(案件现实)(裁量的现实和来由)”等内容,是对需要填写内容的提醒语,能够不予保留。
2。违法所得方面,正在总局违法所得计较法子没有另行环境下,行政惩罚法“违法所得是指实施违法行为所取得的款子。法令、行规、部分规章对违法所得的计较还有的,从其。”,因而,该当按照全额计较,即1×5=5元,而不是1元。
1。“2025年5月14日对当事人制做的《扣问》1份,证明当事人运营跨越保质期的食物及涉案食物购进渠道、货值金额、违法获利金额的现实;”制做扣问的目标正在于对现场等记录的环境进行核实,仅靠扣问难以证明“运营跨越保质期的食物及涉案食物购进渠道、货值金额、违法获利金额”,文中没有写明收集采购单据、进销台账的环境。
3。“《市场监管赞扬举报平台赞扬单》1份,证明赞扬当事人发卖过时食物的现实”,仅靠赞扬单不克不及证明当事人发卖过时食物。
2。“当事人停业执照(副本)复印件1份,身份证复印件1份进货单据复印件1份,证明当事人的从体资历”?。
虽然的违法所得只要1元,也该当奉告缴款路子。行政惩罚法第五十九条,行政惩罚决定书该当载明行政惩罚的履行体例和刻日,《决定书》没有予以奉告,形成1元违法所得履行坚苦。
3。文中多次呈现“过时”字样,应规范表述为“跨越保质期”。“发卖”取“运营”呈现混同表述,连系食物平安法“运营跨越保质期的食物”的表述,应同一表述为“运营”。
但《决定书》一方面纠结问题,合用了《行政惩罚决定书》,以至正在惩罚决定中写明“不予罚款”(这不是行政惩罚品种),另一方面又纠结于“免罚不免教育”的,正在文书结尾处进行了三项教育。使得文书不三不四。
即便是先申请复议,也不该表述为“自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起六个月内”,也可能是“自收到复议决定书之日起十五日内”。
本案2025年5月30日下达《行政惩罚奉告书》,正在“当事人正在刻日内未提出陈述、看法,也未提出听证申请。”的环境下,5月31日至6月2日端午节放假、6月7日周六、6月8日周日,5天的陈述刻日最初一日应为6月9日,惩罚决定出最早只能于6月10日做出。提前下达惩罚决定,了当事人陈述的。当然,若是当事人书面等体例明白放弃陈述的,按照行政惩罚法第六十二条,是能够提前下达惩罚决定的。省的文书格局范本也有特地的《放弃申请书》,《海关打点行政惩罚案件法式》第六十一条也有雷同。但本案当事人并未签订相关看法或提出放弃申请。
本案按照通俗法式打点,不是简略单纯法式,不涉及复议前置。当事人能够先复议后诉讼,也能够间接提起行政诉讼,《决定书》奉告必需先复议后诉讼,奉告错误。应表述为“如你单元不服本行政惩罚决定,能够正在收到本行政惩罚决定之日起六十日内向**县人平易近申请行政复议;也能够正在六个月内依法向**县提起行政诉讼。”!
2。文中三次反复呈现“违反了《中华人平易近国食物平安法》第三十四条第十项的”,逻辑不清晰。
1。正在“(裁量的现实和来由)”后面显示空白,没有说由。但却正在“(违法行为性质、行政惩罚的决定和来由)”部门,援用了《市场监管行政违法行为首违不罚清单(一)》的,将其做为惩罚根据援用,违反了行政惩罚法第十六条:“除法令、律例、规章外,其他规范性文件不得设定行政惩罚。”的。
4。“12345政务办事便平易近热线。案件性质应卑沉法条原文,取法令义务表述吻合,表述为“运营跨越保质期的食物”?。
6。《决定书》落款日期2025年06月09日,不合适《党政机关公函格局》(GB/T 9704-2012)的“,年份应标全称,月、日不编虚位(即1不编为01)”的,应写为“2025年6月9日”。![]()